美国海关执法全面升级!ior新规重塑对美出口格局

美国第14411号行政命令（Executive Order 14411，《加强海关执法》）正在推进落实，要求美国政府机构为美国进口制定新规则。目前，一项专门针对“外国备案进口商（外国IOR）”的新规则正处于政府审查阶段，并可能较快实施。

目前对卖家没有直接影响，进口业务照常进行。相关规则尚未最终确定，但考虑到规则一旦落地可能推进较快，建议卖家现在就检查海关安排、提前做好准备，不要等规则正式生效才临时应对。

一句话总结：美国政府正在根据EO 14411制定新的进口规则，未来将根据进口备案人（Importer of Record, IOR）是“美国实体”还是“外国实体”，施加不同程度的合规要求——其中针对外国IOR的新规则已进入审查阶段，可能率先落地。

01  什么是IOR？

进口备案人（IOR）是正式负责将商品合规进口通过美国海关的个人或公司。根据发货方式，它可能是卖家本人、公司、货运代理或报关行。在新规则下，IOR的身份将直接决定需要满足的合规要求。

02  跟亚马逊卖家有什么关系？

如果卖家通过亚马逊美国站销售商品并涉及跨境进口，该行政命令未来的实施细则可能直接影响进口成本、流程和报关方式。使用外国IOR的卖家受影响可能最大，美国IOR受影响相对较小。

03  现在需要做什么？

 两步：①确认IOR是美国实体还是外国实体；②对照自身场景，提前了解可能的影响和准备动作。现阶段无需更改任何现有安排，但提前摸清情况能在规则快速生效时从容应对。

如何查询IOR身份：询问货运代理或报关行：“我的备案进口商（IOR）是美国实体还是外国实体？”；查看海关报关单（CBP Form 7501）或货运服务协议，其中通常会标明IOR。

外国IOR场景：影响最大，建议优先行动

针对外国IOR的新规则目前已进入政府审查阶段，可能较快落地。目前没有任何变更生效，但以下要求已在行政命令中列出。建议操作包括：

 ① 确认报关行的CTPAT资质。询问货运代理或报关行：“处理我货物的报关行是否通过了CTPAT认证？”如果没有，询问是否需要更换报关行。

 ② 检查进口保证金。询问报关行使用的是年度连续保证金还是每批货物单独的保证金。如果属于外国进口备案人，可能需要为更高的单批保证金费用做好规划。

 ③ 审查进口备案人设置。确认谁是货物的进口备案人，并询问报关行或法律顾问，当前设置是否可能满足新要求。

美国IOR场景：影响相对较小，但仍需检查

美国进口备案人（IOR）受新规则影响可能最小，但仍可能适用新要求。建议操作包括：

① 检查进口备案人的合规状态。 询问美国IOR是否有未缴关税、罚款或未解决的海关问题，这些可能影响其继续进口的资格。

② 检查美国资产和保证金覆盖情况。了解IOR目前在美国持有多少资产和海关保证金覆盖额度，待新最低要求公布后进行比较。

③ 准备额外的业务信息。收集公司所有者、受益所有人和关联企业的信息，新要求下可能需要提供这些信息。

④ 关注后续更新。与外国IOR场景相同，最终要求和时间表尚未公布，需持续关注亚马逊、CBP和报关行的通知。